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  检察长走进田👩‍🚒脚底上粘满黑土 🌕吉林深化检察长巡制守护“耕地中的👫🏼熊猫”  调查动  “捏把黑土冒花,插双筷子也发。”这句谚语形象动地表达了黑土地🏌️‍♀️肥沃程度。  黑-地是珍稀的土壤资,有着“耕地中的熊猫”之称。位于💒北平原黑土核心地的吉林省,凭借地🧎世界三大黄金玉米核心区的优势,不🔼成为我国粮食主产✍️之一,更是全国重商品粮基地。  🆒何运用司法力量,护好“耕地中的大👮猫”,是吉林司法关面临的时代课题近日,记者深入吉检察机关,探寻其化改革、创新机制以法治护航黑土地🔉护利用的生动实践  □本报记者 🔜 刘中全  □本🌗见习记者张美欣 “好好的农田被圈🧑🏾‍🤝‍🧑🏽,我作为巡田工作一责任人,必须把事弄个水落石出!⛈️今年6月,吉林省长春市朝阳区人民检院检察长吕芃在巡时发现,一处标着永久基本农田保护🐰”的农田被铁皮围,里面有钢结构厂、铁皮房屋等建筑,场地硬化严重。 经调查,涉案公在未经相关部门批的情况下,通过硬💍耕地私自搭建厂房建筑物,违反基本😭田保护条例。朝阳检察院第一时间依向有关行政机关发🚻检察建议,督促其法履职。随后,办💏检察官进行现场踏,确保违规建筑物除完毕,同时要求复耕种条件。  是吉林省实施检察巡田探索黑土地保🔩工作新机制的一个影,也是司法守护’耕地中的大熊猫”🐥一项有力举措。 吉林省人民检察院🈯检察长王任刚近日受《法治日报》记采访时说,近年来🕤吉林省检察机关结实际制定了《吉林黑土地保护检察监专项行动工作方案👨‍👩‍👧‍👧《吉林省检察机关于开展“检察长巡”工作的指导意见📈等文件,立足法律督职能,着力守护🕟地和粮食安全,促黑土地资源可持续🧽用,以高质量检察职助力全省黑土地护工作开展。  事惩罚+公益保护  坚守黑土地保护线  今年3月,四平市梨树县人民检😰院检察长翟凤辉带检察干警开展巡田当众人来到小宽镇兴村五社时,触目心的一幕映入眼帘—这里有一处深度1米的坑,而这个坑的面积有数千平方📴,旁边还有一个巨的土堆……  “🍕这起破坏黑土地案中,犯罪嫌疑人刘受雇在他人承包的地上平整土地,违盗取、售卖黑土3432立方米,致使取土区域内4616.73平方米黑土耕作层遭到破坏,种植📰件严重毁坏。”梨县检察院检察官龚😅勤回忆这起案件时心地说。最终,检🔫机关对刘某作出批逮捕决定。  为进黑土地生态修复作,梨树县检察院建“刑事惩罚+公益保护”一体化专案😹,向刘某及其家属行释法说理,推动属以“土地平整+有机肥施用”的方式🙀被破坏的黑土地进有效恢复。  一💪月后,经梨树县自资源局国土监察大巡查检测,涉案地的黑土地已全部恢耕种条件。  “挖黑土会严重破坏田的土壤结构和肥,加剧水土流失,农作物生长严重受,我们深入分析盗黑土多发的根本性因,督促相关行政关依法履职,有效🤧制违法犯罪行为。四平市人民检察院🐝察长黄国华说。 自2020年以来,四平市检察机关积开展常态化、全覆的检察长巡田工作⚰️组建由两级院6名检察长、12名副检察长组成的黑土地保专题调研组,结合件办理、专项行动日常监督中发现的🥨性问题,对盗挖黑、剥离后表土利用方面情况展开集中研,向行政执法部有针对性地提出监意见,推动黑土地护工作中的普遍性苗头性、倾向性问得到有效解决。 截至目前,全市检机关共办理黑土地护领域各类案件336件,以法治之力使一块块“受损的耕”变成“希望的田📭”。  “我们常化开展黑土地保护🦅察公益诉讼,积极动行政机关依法履,切实将黑土地保要求落到实处,坚🐻维护生态底线、守👩‍🦲耕地红线。”吉林-检察院第八检察部任刘宏宇说,全省🤳察机关结合各地实,同步组织开展系专项监督活动,如🕳️林省检察院长春林分院集中开展了外♎入侵物种豚草整治⏱️项攻坚行动,发出察建议、风险提示26份,治理受到豚草侵袭的黑土地7.9万亩。  恢复性司法贯彻始终  力黑土地生态修复🚬 前不久,辽源市辽县人民检察院检长史兴海在巡田工中,发现一起非法用农用地已作出刑🌑判决的案件,违法为人非法占用37亩耕地,且长达10余年未得到有效恢复  “耕地是农村根本,破坏耕地不损害农民的利益,💔损害了国家利益,及国家粮食安全。🐺史兴海说。他多次️⃣往现场办公,与东县政府领导、相关门召开听证会、磋🛸会议,并及时将情向上级检察院汇报与辽源市人民检察检察长余畅同步开💊巡田活动。  在察机关的督促及监下,东辽县政府相👩‍👧‍👦行政部门召开专题议,邀请专家论证与违法行为人家属商,制定切实可行👩‍🎤复垦方案。历时两月时间,清理了耕上的砂石,被破坏达10年之久的耕地最终恢复了种植条。  “我们重点出恢复性司法,助黑土地区域生态修,并将这种理念贯黑土地保护检察监办案始终。”刘宏说,全省检察机关办案中积极运用诉磋商、检政会议、-,开听证、风险提示检察建议等多种形,积极督促各方通🤭消除污染、拆除违🌗建筑物、科学回填替代性修复等方式复受到侵占和破坏🆕黑土地。  成效目共睹:截至目前全省检察机关已督恢复耕地1600余亩,督促清运固体物垃圾2120余吨,推动修复黑土地边林地、草原、湿1200余亩。  寻求案件办理最优  推动解决硬骨问题  眼前一大农田,都被种上了👩🏿‍🤝‍👨🏼木!这是通化市柳县人民检察院检察吕全红在一次巡田作中的发现。  我们通过调取土地案,利用卫星遥感无人机等大数据手进行数据比对碰撞👎确定安口镇大量基农田多用于种植苗,面积达2459.39亩,涉及地块499块,种植户349户。”吕全红说。  怎么办?  🌙寻求案件办理最优,柳河县检察院率与相关部门开展会--磋商,解读基本农保护的法律、法规⚡政策,针对还田方☄️、措施及分工协作🧎‍♂️达成共识,形成检合力。并联合多部🐉多次深入乡镇村屯🔹展普法宣传,动员众主动腾退占用的🐧本农田。  在此础上,柳河县检察🕎及时制发诉前检察议,督促相关部门🤽‍♂️强对被占用的基本田管理保护,有序🦠恢复了粮食种植。 长春市双阳区人检察院充分发挥检长巡田机制,以生👩‍👩‍👧‍👦修复为落脚点,打“惩治犯罪、化解🐻纷、督促履职、守-公益”四位一体的组合拳”。近两年展检察长巡田6次,踏查地块20余处。  针对巡田过程发现的共性问题,🪂阳区检察院印发了🤟黑土地保护检政联工作意见》等文件🥒构建“田长+检察”办公室,促进行监管与法律监督衔配合。同时依托“🦏心为公”志愿者检🐂云平台,从行政机中邀请30余名公益保护志愿者加入到察长巡田“朋友圈🧑🏿‍🤝‍🧑🏿。  截至目前,阳区检察院共办理🔶及土地保护案件42件,恢复耕地面积⛓️29.23亩,补栽补种防风林树种510株,就非法占地情况向税务部门制发12份检察建议,督促行政机关追缴税款24万余元。  “我们依托与省政府、法院建立的‘府院动’机制,协调省府,建立‘总田长+检察长’工作机制全面推动省、市、三级落实‘田长+检察长’机制,在全🍂范围内开展检察长田277次。”刘宏宇说,全省检察机通过检察长巡访、地办案、召开现场🧗‍♀️调会等方式定期巡🐖辖区典型黑土区耕,发现并推动解决土地保护工作存在’“硬骨头”问题。🔅 吉林省检察院还🎴合省法院、省生态️⃣境厅等11家省直机关建立完善线索移🧔、信息共享、日常络协作机制,通过益心为公”平台招环保志愿者3000余人。  完善黑地保护机制  形🙎‍♀️全社会保护合力 🏾2021年,蛟河市的王某某夫妇为牟利益,非法开采泥土4.8万余立方米,价值290余万元。经检察机关提起诉,同年10月,法院以非法采矿罪分☎️判处二人有期徒刑并处罚金。  “们在检察长巡田中现,一些乡镇和村并没有对泥炭土资进行重点保护和监,部分违法行为人续多年盗采出售泥❕土。”时任蛟河市民检察院检察长毛涛说,为此,蛟河检察院牵头联合法、公安局、自然资局等7部门印发《加强对黑土地保护及🏅法开采泥炭矿涉案🍒炭土回填工作联席®️议纪要》,明确各门在执法司法工作对盗采泥炭土行为-监管职责和处理方。  2022年5月,吉林市人民检院检察长金杰在巡时发现,王某某夫被判处刑罚后并未纳罚金,盗挖的泥土也未及时回填修。同年9月,经吉林市检察院提起民事-益诉讼,法院依法处二人修复受损土、支付生态环境损🍧赔偿金等费用,如按规定期限及标准行修复义务,需支生态修复费用45万余元。  “最终某某夫妇全额缴纳🐦生态环境损害赔偿👀等费用,并表示将极修复被损害的黑地。”办案检察官📋,目前,涉案泥炭🟦已被回填完毕,经行政主管部门验收格。  为建立完的泥炭土监管体系吉林市检察机关通遥感技术锁定了130余个泥炭土点位,并对重点地块7个乡镇5个街道建立“网格化”监管体系,置了100余名基层工作者为网格员,🕥动形成全社会共同护黑土地合力。吉🧫市检察院还与行政,,管部门、省黑土地护协会、东北师范学泥炭土研究所专-学者反复磋商,共🧕研究制定利于生态复的泥炭土回填方。  民以食为天守好黑土地就是守了广大老百姓的“👳‍♂️碗”,也守住了国粮食安全的底线。 吉林省检察院结检察办案实践,向人大常委会提出立️⃣建议,推动《吉林黑土地保护条例》订完善,多条立法议被采纳。组建黑地保护、外来物种🧮理等5个生态环境保护领域公益诉讼专💞化办案团队,积极请黑土地保护领域🌅家行政主管部门负人担任特邀检察官理、检察听证员参案件办理。推动大据赋能黑土地保护研发大数据监督模6个,形成“大要案办理+理论研究+社会治理+立法完善”的一体化、一条龙业化法律监督模式🐝  未来,吉林省🦐察机关将继续充分用检察长巡田工作🍉制,强化督促履职-,生态修复、深化监及综合治理,筑牢土地保护的法治屏。(法治日报)【编辑:房家梁】
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